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快乐三张老版本|祖庙街道:建设佛山创新发展枢纽中心
2020-01-01 14:15:38   来源:未知   评论:236 点击:236

通过一系列举措,祖庙街道正致力打造一流营商环境,实现与全球产业链和市场深度融合、有效对接,构建开放型经济新优势,主动接入粤港澳大湾区、争创“一环创新圈”重要内芯、建成服务大佛山的创新发展枢纽中心。去年,祖庙创新出台《祖庙街道推动经济高质量发展扶持办法》《祖庙街道供应链金融服务平台风险补偿资金管理暂行办法》两项政策,极大提振辖区企业创新发展的信心。

快乐三张老版本|祖庙街道:建设佛山创新发展枢纽中心

快乐三张老版本,丰收街创新创业社区等多个创新创业平台吸引更多的年轻才俊前来禅城创业。 戴嘉信 摄

笔者从禅城区祖庙街道了解到,为深入实施人才强区战略,以高端人才促产业高端发展,日前该街道出台了《祖庙街道上市企业市场化人才薪酬补贴实施办法(试行)》(下称《办法》),通过扩大人才政策辐射范围,增强对中高层次人才的综合吸引力。

《办法》的出台是祖庙构建完善政策体系,持续优化营商环境,推动经济高质量发展的缩影。近年来祖庙按照“1+1+3+6+n”工作思路,聚焦高质量发展,以政策创新为突破口,构建起“产业+金融+科技+人才”四位一体的政策扶持体系,全面覆盖企业初创、成长、成熟等“全生命周期”,企业可“对号入座”领取政策“红包”。

通过一系列举措,祖庙街道正致力打造一流营商环境,实现与全球产业链和市场深度融合、有效对接,构建开放型经济新优势,主动接入粤港澳大湾区、争创“一环创新圈”重要内芯、建成服务大佛山的创新发展枢纽中心。

全面覆盖中层管理人才

每人每年补贴最高可达20万元

上市企业大多是各行各业的领跑者,其拥有一支高层次、高素质、高技术的人才队伍,代表着一个产业的发展水平和创新高度,引领着地方经济走向和产业转型,占据着举足轻重的地位。目前,禅城区共有上市公司(不含“新三板”)11家,其中有5家在祖庙。据统计,今年1月—10月,祖庙5家上市企业贡献税收约8.6亿元,同比增长20%,为地方经济发展作出重要贡献。

上市企业的快速发展离不开人才队伍的建设,通过对各类人才的持续引进和培育,将人才成长与企业发展紧紧捆绑在一起,实现技术创新持续走在行业前列。

“我们通过对企业走访了解到,辖区部分企业为留住中层骨干人才,每年投入大量的人力资源成本,企业反映虽然当前各级政府也出台了系列关于人才、高管等奖励政策,但奖励范围较窄,对高薪酬的中层人才未能全面覆盖。”祖庙街道经济和科技促进局相关负责人表示,为最大化激励这批“中流砥柱”发挥能动作用,引领企业利用资本市场发展壮大,增强祖庙对中高层次人才的综合吸引力,祖庙在全区率先探索出台针对上市企业人才的薪酬补贴办法,帮助骨干企业留住一批高薪酬的中层人才,增强祖庙街道对高层次高薪酬人才的吸引力,为辖区上市公司做大做强赋能。

该负责人表示,在此之前,禅城区政府已经出台了“百企争先”等人才扶持政策,在此基础上,祖庙出台的《办法》进一步扩大了扶持对象范围,作为区级政策的有力补充。

具体来说,《办法》主要针对符合两项基本条件的人才进行补贴,即要求就职于在祖庙街道工商登记注册、具有独立法人资格的上市企业总部(含“新三板”挂牌企业),同时企业集团总部及在祖庙街道登记注册并实行财务报表并表的全资子公司、控股子公司(不含房地产公司)上年度在祖庙街道缴纳税收总额6000万元及以上(不含免抵退税额),并且当年纳税总额不低于前一年度纳税总额。

对于符合上述要求的人才,可按上年度应计税的工资薪金和劳务报酬所得总额的10%给予薪酬补贴,每人每年补贴金额最高不超过20万元。

四位一体政策体系激发市场活力

经济户口占全区36%每天新增28个

人才新政的出台正是祖庙构建完整政策体系,不断优化营商环境的缩影。

近年来祖庙按照“1+1+3+6+n”工作思路,聚焦高质量发展,以政策创新为突破口,构建起“产业+金融+科技+人才”四位一体的政策扶持体系,全面覆盖企业初创、成长、成熟等“全生命周期”,企业可“对号入座”领取政策“红包”。

具体来说,过去两年祖庙全面落实“佛十条”“禅十条”以及街道高质量扶持政策、丰收街专项政策,累计为市场主体减负超过亿元,有效降低制度性交易成本和生产经营成本。

去年,祖庙创新出台《祖庙街道推动经济高质量发展扶持办法》《祖庙街道供应链金融服务平台风险补偿资金管理暂行办法》两项政策,极大提振辖区企业创新发展的信心。截至目前,高质量扶持政策已经惠及企业49家,奖励资金472万元,成功稳固超过500亿营收数据和超过20亿税收数据。

此外,结合禅城区“工改商”政策,祖庙正在制定《祖庙街道推动村级工业园改造提升扶持办法》,旨在盘活中心城区旧厂房、旧物业,腾出空间承接新产业、新业态。未来三年,通过落实街道“4个1000万”政策和“禅十条”等上级政策,预计每年将拿出不少于2亿元财政资金扶持企业转型升级、创新发展,宜商宜业环境不断优化。

除了出台系列扶持政策,祖庙还通过持续提升服务,优化软环境,增强企业认同感。2014年,祖庙率先实施“一门式一网式”政务服务改革,成为全市的先行试点。目前街道行政服务中心设置综合服务窗口33个,工作人员54人,总受理事项251项,全年办件量超过40万件,服务满意率达99%。

今年,街道行政服务中心进一步优化企业开办高频事项办理,在自主服务区“市民之窗”增设“24小时智能商事系统”,营业执照办证时限由原来的48个小时内提速到最快5分钟内;率先成为小餐饮食品经营许可“申请人承诺制”实施试点,办理时限由10个工作日的“流转件”提升为当天“即办件”;第三批“零跑腿”服务事项如就业登记、社保关系转移等均可以在imi身份认证app内完成在线办理。

除了深化小微企业服务,对于大型企业,祖庙也形成了一套成熟的挂钩联系重点企业工作机制,每年会筛选一批纳税大户、“四上”企业、高新技术企业、外资企业、挂牌上市企业及重点项目,由街道班子领导进行“一对一”挂钩服务,通过送政策送温暖建立长效政企沟通机制,打通服务企业的“最后一公里”,实实在在为企业排忧解难。

比如,针对海天集团反映的公司门前长期有“僵尸车”停放,影响员工进出的问题,祖庙街道迅速与交通部门联动进行清理;对于日丰集团反映的竞拍物业原租户一直未有搬迁的问题,祖庙街道进行了积极介入,通过与原租户、物业方和行业主管部门等多方协调,帮助企业顺利解决问题。

类似的案例还有很多。一系列有力改革措施持续激发市场主体活力,近两年祖庙市场主体数量大幅增加。截至去年底,祖庙经济户口合计51441户,占全区总量的36%,同比增长16.33%。其中,2018年当年新增经济户口10227户,同比增长36.29%,去年平均每天有28个经济户口开业,创业氛围十分浓厚。

龙头项目加快布局

前11月引进11个重大项目投资总额超60亿

城市环境是营商环境的重要组成,为了推动经济高质量发展,近年来祖庙还大力推进城市形态提升工作,不断改善城市环境质量。通过打好蓝天保卫战,实现空气优良天数比例达76.5%;加快推进佛山涌、郊边涌、镇中东涌、丰收涌等河涌整治,营造各有特色主题的开敞滨水空间;做好内街小巷环境整治提升,打造“整洁优美、文明有序”的街巷。

此外,祖庙通过村级工业园升级改造,有力推动了乐怡海创·文华荟、289米艇头park、珠影·星光城等创新产业基地建设;全力建设佛山古镇,进一步串联老城历史文化资源,打造展示岭南文化的重要窗口。

随着城市环境和营商环境的不断优化,一批优质项目争相落户祖庙。今年以来,继深圳星河集团项目首次进入佛山落户祖庙,上海月星集团也一举拿下季华路段唯一一个超甲级商业项目绿地中心6万平方米商业mall物业,将开发“商业、旅游、文化”三大功能结合的大型城市综合体“佛山环球港”。

一批龙头企业、总部集团也相继落地,包括海天全球创新中心回迁城北旧厂房并启动运营;由中国石油和佛山路桥公司强强联合成立的佛山市中油路桥能源有限公司入驻丰收街·菁创聚园区。

数据显示,今年以来,祖庙纳入到禅城区贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的建设重点项目11个,纳入一环创新圈项目3个,计划投资总额超过170亿元。1月—11月,祖庙招商引资重大项目11个,计划投资总额63.68亿元。

作为金融机构最为密集的老城区,在禅城区打造保险创新发展示范区的战略部署下,祖庙依托万科金融中心、绿地金融中心、乐怡海创·文华荟等高端载体,积极对接大湾区金融资本,吸引聚集了一批优质金融服务企业。近两年,辖区新增市级及以上金融机构和协会29家,万科金融中心、绿地金融中心被授予“佛山(禅城)保险创新示范园”称号。

此外,以禅城区“连锁品牌100”计划为抓手,祖庙大力发展连锁经营模式,继去年伊丽汇美业创客孵化基地入驻丰收街并成功入选省连锁50强,今年又成功推动广东连锁品牌100(佛山)双创中心落地建设并正式启用,阿里集团旗下盒马鲜生连锁品牌首入佛山落户祖庙,苏宁易购、苏宁小店通过直营连锁认定,连锁产业集聚化发展提速,丰收街·菁创聚成功认定禅城区首个连锁经营行业总部基地(园区)。

撰文:孙景锋 阎锋 梅美仪

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