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万博传媒集团董事长|翻番是“十三五”经济增速的底线目标
2019-12-24 10:13:11   来源:未知   评论:2431 点击:2431

翻番是“十三五”经济增速的底线目标谭浩俊从26起至29日,中共十八届五中全会将在北京召开。

万博传媒集团董事长|翻番是“十三五”经济增速的底线目标

万博传媒集团董事长,翻番是“十三五”经济增速的底线目标

谭浩俊

从26起至29日,中共十八届五中全会将在北京召开。毫无疑问,“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题,并围绕“十三五“规划,勾画出未来五年中国经济社会发展的新的蓝图。

众所周知,过去五年,是中国经济发展非常艰难的五年。国际经济形势不断恶化,国内经济矛盾不断暴露,国际市场需求疲软带来的出口受阻、经济不景气引发的投资市场需求不旺、国内消费市场受经济结构不合理影响难以有效启动等,都使得过去五年经济发展面临着巨大压力和强大阻力。但是,在党中央、国务院的坚强领导下,在全国人民的共同努力下,仍然取得了显著成绩,实现了经济的平稳增长,较好地完成了“十二五”确定的各项目标任务,更没有出现严重经济风险。

虽然世界经济形势依然十分严峻,全球经济复苏严重乏力,大宗商品价格等仍然处于低位,加上美联储加息等,仍有可能对其他国家经济带来冲击和影响,继而影响中国经济的稳定和复苏,并有可能继续面临一定的下行压力。但是,它并不会改变中国经济发展的基本格局,不会动摇中国朝着既定目标前进的决心和信心。因此,“十三五”规划的编制,仍将坚持积极、谨慎、向上的原则,既充分考虑到当前国内外经济发展面临的不利局面,也充分考虑到我国经济发展面临的有利条件,从而研究制定出合理的经济增长速度指标,作为今后五年奋斗和实现的主要目标之一。

那么,“十三五”经济增长速度指标将处于什么样的水平呢?确定一个怎样的经济增长指标才既符合中国经济发展实际、又能对增强中国的综合经济实力、提高广大居民的生活水平和质量具有积极作用呢?显然,按照十八大提出的翻番目标,是此次“十三五”规划制定经济增长目标最主要的考量,也可以说是底线。

我们知道,根据2020年完成人均gdp和城乡居民收入翻两番的目标,到“十三五”规划结束,经济增长速度还需要翻一番。毫无疑问,这个翻番,就应该是“十三五”期间经济增长速度的底线目标。也就是说,经济增速可以在“十三五”期间有所变动,但最低不能突破翻番这样底线。否则,会对今后发展产生影响,尤其是“十三五”末,又是第一个百年梦的打底之年。如果连这一目标也不能实现,还怎么可能让广大居民对中国梦产生信心呢?还怎么赢得广大居民的信任呢?

而按照目前的经济总量,到2020年要实现翻番,就应当放把6.5%作为经济增长速度的底线指标。也就是说,6.5%不一定是绝对不能突破的底线,但必须有更高的增长指标做保证。否则,就没有突破的空间。

而从目前经济运行和增长的实际情况来看,今年前三季度的gdp已经跌破了7%,且按照目前的经济形势,仍然下行的压力。那么,经济增长速度也有继续下跌的可能。那么,这是否意味着中国的经济增长速度会持续下跌下去呢?显然,这是不可能的。事实上,一系列稳增长措施的出台,已经在许多领域产生效果。按照经济日报社中经产业景气指数研究中心和国家统计局中国经济景气监测中心10月26日共同发布的2015年三季度中经产业景气指数显示,虽然,钢铁、水泥等“两高”及产能过剩行业生产经营压力持续加大,呈现生产滑坡、价格下跌、效益恶化局面,价格、利润等都呈较大幅度下降。但是,技术密集型产业、与消费、环保等相关的行业发展欣欣向荣。数据显示,1至9月份,高技术产业增加值增长速度仍然达到10.4%,比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点,其他方面的增幅也都在10%以上,显示出产业转型正在逐步见效。一旦新兴产业、高技术行业全面发力,其对中国经济的支撑作用是相当大的。中国经济的增速,也是会在经济转型中继续保持较高水平。

需要注意的是,由于“十三五”也是三期叠加和经济转型的关键期,经济发展过程中的许多内在矛盾都有可能会暴发,如何通过经济转型和改革的强力推动,在发展中消化这些矛盾和问题,是“十三五”规划最急需解决的问题。一旦这些矛盾和问题化解了,经济增长速度也就不会有任何问题了。譬如国有企业改革,其对经济增长速度的影响,就不仅仅是国有企业本身发展有多快、对经济增长能起到多大的推动作用。更关键的是,它将直接影响到其他所有制企业的发展动力和积极性。一旦国企改革能够取得成效,其对“十三五”经济增长的积极影响是相当大的。又如金融改革,在金融资产不断扩大、融资成本极高、信贷结构严重不合理的大背景下,如果通过改革,更好地规范和约束银行的行为,让更多的社会资本参与到金融领域中来,使金融行业也处于有序竞争之中。那么,经济发展的秩序就会更好,金融对经济的促进作用也会更大。

总之,“十三五”是承上启下、十分关键的五年,经济增长速度不仅要能够有效体现翻番目标,更要能够实现经济转型的目标,只有这样,“十三五”规划的实现,才更有效率、更能够对实现百年中国梦打下坚实的基础。所以,“十三五”期间的经济增长速度,6.5%是底线,在此基础上,任何增长速度,都是能够接受的,也是符合翻番目标的。

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